三安补贴生意经:三年累计获政府补贴达30亿元

统计发现,仅限于公开披露的补贴,2012年中国市场的上市公司,至少获得989次来自各级政府的补贴,共计220亿元。在上市公司之外,还有数量更为庞大的各类中小企业通过种种途径从政府获取补贴。
 
这些补贴中,有195次补贴的来源是中央政府、国务院部委和央行,占全部补贴的19.7%;从金额看,来自中央政府部委的补贴、央行贴息等总金额为40亿元,占18.2%。其余大部分补贴则来自各省级政府部门、市级政府、科技园区。其中发放补贴的最小行政单位是镇政府。
 
从月度分布看,有222单政府补贴是在去年12月份公告,105单在1月份公告,这两个月是上市公司发布补贴公告最集中的月份,这正是上市公司年报发布前夕,补贴对部分上市公司利润调节作用突出。
 
长期接触中小企业主的中欧商学院教授芮萌说,中小企业主普遍有向政府靠拢的倾向,一方面是获得税收、环保支持,另一方面各种补贴都掌握在地方政府手中。
 
市场上因此衍生出诸多代企业跑补贴的“补贴掮客”,政府补贴俨然已成一些人的致富之源。
 
地方政府为保上市公司壳资源,将补贴发放给经营不善的企业,容易造成资源错配。而在资讯更为隐蔽的非上市公司补贴中,腐败和权力寻租也被认为广泛存在。
 
“厦门首富”的补贴生意经

三安光电(600703)在过去的三年中,拿到了近30亿元的政府补贴。该公司老板为“厦门首富”林秀成,拥有11亿美元资产。
 
在数百家上市公司中,三安光电是连续几年登上补贴排行榜的民营企业。
 
公司的董事长林秀成,在2012年取代安踏体育董事局主席丁世忠,成为新科“厦门首富”。2012年的福布斯全球富豪榜显示,他的资产为11亿美元。
 
公开资料显示,2010年,三安光电累计收到政府补贴达7亿多元,称其“独领同行风骚”;2011年,三安光电拿到的政府补贴较上年翻了一番,达到18.29亿元;在2012年,三安光电又拿到了不少于3亿元的补贴。
 
三安光电主要产品为LED外延片及芯片等,2008年借壳上市后,公司产能扩张的步伐依次延伸到天津、芜湖、淮南、泉州等多个地区。
 
统计发现,三安光电几乎每到一地,都能以低廉的价格获得土地,购买核心生产设备MOCVD(生产LED外延芯片的关键设备)也能获得每台800万到1000万的补贴,地方政府拿出数亿元,采购三安光电的产品LED路灯。
 
如此大幅度的补贴优惠,与政府对LED产业的扶持有关。2009年,国家发改委出台《半导体照明节能产业发展意见》。同时,节能环保产业被定为“十二五”规划的七大新兴产业之一。在政策号召下,地方政府对LED行业表现出了极大的热情。
 
同年,江苏省扬州市政府推出了MOCVD补贴政策,企业每引进一台MOCVD机,给予财政补贴1000万元。随后,其他地方政府纷纷效仿。
 
三安光电也曾与安徽省芜湖市政府达成协议,给予红黄光MOCVD每台800万元补贴,蓝绿光MOCVD每台1000万元补贴。2010年,芜湖市宣布采购三安光电设计并生产的大功率LED路灯,总额为6亿元。
 
这些政府补贴,成为三安光电盈利的重要保障。
 
三安光电计入2010年净利润的政府补贴金额是2.5亿元,占到其当年4.19亿净利润的约六成;2011年也有8.05亿的政府补贴计入年报,而该公司当年的净利润也仅有9.36亿元。
 
怎么说服政府给补贴
 
为三安光电进驻产业园,福建省泉州市安溪县预计投入约40亿元。其中有22亿元是给企业的采购设备补贴。
 
在完成多地的产业布局之后,三安光电已成为业内规模最大的LED外延片及芯片生产商。
 
2011年,林秀成的家乡福建省泉州市号召在外经商的泉商回乡投资,林秀成也在当地政府的邀请之列。当年10月,三安光电宣布投资25亿元,在泉州(湖头)光电产业园建设三安光电蓝宝石衬底专案。
 
泉州市安溪县委宣传部工作人员提供的一份《汇报材料》(以下简称《材料》)显示,三安光电入驻产业园共有3个项目,各种配套投入预计需要40亿元左右。
 
这份《材料》中写道,“三安光电公司提出,作为公众上市公司,为便于公司高层投资决策,各地的优惠政策要基本相当,经与三安公司反复洽谈,参照安徽等其他省市给予三安公司的优惠政策,县政府拟尽力满足三安公司提出的要求。”
 
40亿元的政府投入包括3个方面:其一,用地征迁、基础设施以及研发中心、孵化中心建设共需投入10亿元;其二,参照芜湖做法,对MOCVD和蓝宝石衬底生产设备给予补贴,首期3个专案采购设备需补贴22亿元;其三,配套共建项目建设投入,预计需8亿元。
 
然而,以一个县的财力,如何拿出40亿元支持企业?对这份材料可行性进行了测算,称项目建成后,10年内县级主要收益可达75.51亿元。假设投入40亿元,全部以贷款方式取得,县级收益可用于还贷,按照人民银行基准利率测算,到第九年就可全部还清本息。
 
不仅如此,该专案的土地出让金将以财政补贴的方式,全额奖励给三安光电;建设期间建安方面的税收县级留成部分,也将全额返还;安溪县还初步确定近4年内在市县的市政工程中推广应用三安公司LED产品,金额达6.5亿元。
 
《材料》显示,安溪县做出这样决定的原因是,该县认为引进三安光电不仅只是引进了一家公司,更为关键的是引进了一个新兴战略产业。因此,“尽管专案的引进需要相关资金补贴和政策优惠,但从长远效益来看,还是非常值得的。”
 
2012年1月,林秀成受邀在泉州“二次创业”千人大会上致辞。在发言中,他这样介绍自己的营商心得:“每投入一个新的项目,进行一次新的创业,都要立足国家产业政策,以弥补当地产业空白为主要方向,这样才能事半功倍”。
 
目前,三安光电在安溪县的专案正在施工建设中。自2011年12月以来,三安光电多次公告收到财政补贴,其中,来自安溪县财政局补贴有4亿多元。
 
消息是拿补贴的“起跑线”
 
一位老板说,“不少政策出台,我们都是临时才知道,要求提交材料的时间又很紧。”所以,他认为“做政府关系,就是要第一时间了解这些资讯”。
 
与三安光电不同,许多企业并没有与政府“一对一”谈判的能力,要想获取补贴,就必须密切关注各种产业政策,并在政策出台的第一时间进行申请。
 
太阳能光伏产业是另一个有着大量财政补贴的产业。2009年国家启动“金太阳工程”以来,累计补贴数百亿元。仅2012年的第二批补贴,就有214个专案进入目录,涉及企业上百家,补贴额可能达到150多亿元。
 
刘纲是上海一家光伏投资公司的老板,曾申请过“金太阳工程”、“光电建筑一体化”等不同门类的补贴。他告诉,“金太阳工程”是国家的专案,申报的时候需要先报到省里,再由省里上报国家,“每一层在筛选项目的时候,都可能会被筛下去”。
 
据刘纲介绍,“金太阳”的通过率一般在20%左右,报5个专案往往只有1个通过。
 
回顾多次申请历程,刘纲说,补贴的申请“既要有速度,又要有品质,竞争上非常激烈”。“不少政策出台,我们都是临时才知道,要求提交材料的时间又很紧。”刘纲说,“做政府关系,就是要第一时间了解这些资讯。”
 以“金太阳工程”的补贴为例,申报时需要提交的材料有上百页,包括经济效益、环境效益等诸多方面,还要请有资质的单位,通常是设计院,来做可行性研究报告。
 
“从找专案,到提交报告,前后可能需要两三个月的时间。但有时,你得知有补贴项目时,距离提交材料的时间只剩下一两个星期。”刘纲说:“所以,要申请补贴,一定要提前知道,提前准备。”
 

来源:新京报 

【版权声明】
「LEDinside - LED在线」所刊原创内容之著作权属于「LEDinside - LED在线」网站所有,未经本站之同意或授权,任何人不得以任何形式重制、转载、散布、引用、变更、播送或出版该内容之全部或局部,亦不得有其他任何违反本站著作权之行为。
【免责声明】
1、「LEDinside - LED在线」包含的内容和信息是根据公开资料分析和演释,该公开资料,属可靠之来源搜集,但这些分析和信息并未经独立核实。本网站有权但无此义务,改善或更正在本网站的任何部分之错误或疏失。
2、任何在「LEDinside - LED在线」上出现的信息(包括但不限于公司资料、资讯、研究报告、产品价格等),力求但不保证数据的准确性,均只作为参考,您须对您自主决定的行为负责。如有错漏,请以各公司官方网站公布为准。